中央紀(jì)委第五巡視組完成對江蘇的進駐工作，并將對南京市開展聯(lián)動巡視。此次巡視范圍之廣、力度之大，前所未有。中央巡視組重拳出擊，將重點查處“一把手”利用職務(wù)之便謀取私利、陽奉陰違、大搞“圈子腐敗”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)注水等問題，嚴(yán)防權(quán)力尋租。而這七大領(lǐng)域存在的問題，正是江蘇省人力資源和社會保障廳的標(biāo)配。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心，近日連續(xù)發(fā)文，揭露以江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)內(nèi)部存在的腐敗問題。

一、查地方政策落實，拒絕陽奉陰違：江蘇省人社廳陽奉陰違

中紀(jì)委巡視組重點核查中央政策是否落實到地方，國家補貼有沒有被挪用，分到老百姓手中的補貼是否被減少。不局限于表面文章，重點考察對黨中央決策部署的執(zhí)行情況。

多年來，朱從明擔(dān)任江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長，分管職業(yè)技能鑒定工作。朱從明以江蘇省人力資源和社會保障廳名義發(fā)文，在《國家職業(yè)資格目錄》之外，另搞一套所謂的第三方培訓(xùn)評價組織備案制度，通過系統(tǒng)性手段阻礙中央政策在江蘇省人社系統(tǒng)的落實，形成了“上有政策、下有對策”的扭曲執(zhí)行模式。這種行為顯然違背國務(wù)院決定和國家“放管服”政策。

更為嚴(yán)重的是，以江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明為代表的江蘇人社系統(tǒng)，招募了3708家沒有發(fā)證資質(zhì)的所謂培訓(xùn)評價機構(gòu)，涉嫌濫發(fā)職業(yè)技能等級證書2331.38萬本，涉嫌組織詐騙國家財政撥款和職工失業(yè)保險金204.83億元。

二、查權(quán)利任性，打破“一言堂”： 江蘇省人社廳權(quán)利任性

中紀(jì)委巡視組重點核查領(lǐng)導(dǎo)干部是否獨斷專行，比如領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力卡企業(yè)、給親朋好友輸送利益。查干部隊伍有沒有搞裙帶、權(quán)力尋租，有沒有“帶病提拔”。潛規(guī)則深水區(qū)改革需要“清障”，需要深挖“圈子腐敗”。

二十年前，為了壟斷利益下達預(yù)處罰決定書，利用職權(quán)消滅江蘇英才人才市場，一手制造出千名畢業(yè)生黑戶問題的江蘇省人才流動服務(wù)中心主任朱從明，長袖善舞，現(xiàn)在已經(jīng)當(dāng)上了江蘇省人力資源和社會保障廳廳長。

江蘇省人力資源和社會保障廳，多年來只對已“備案”但無發(fā)證資質(zhì)的的“關(guān)系戶”“嫡系機構(gòu)”發(fā)放財政補貼，對江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心這樣踏踏實實運營26年之久的合法合規(guī)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)卻視而不見。江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明，是典型的權(quán)利任性、“圈子腐敗”！

三、查數(shù)據(jù)注水，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展：江蘇省人社廳數(shù)據(jù)注水

中紀(jì)委巡視組嚴(yán)查地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)是否造假，是否搞形式主義工程。經(jīng)濟指標(biāo)好看不等于有實績，巡視組要看發(fā)展質(zhì)量，虛假政績、數(shù)據(jù)注水都在核查范圍。

據(jù)報道，江蘇省開展職業(yè)技能提升行動，年累計開展補貼性培訓(xùn)超過300萬人次。但有多少真正補貼到老百姓身上呢？

據(jù)知情人士透露，借助培訓(xùn)比賽騙補的現(xiàn)象屢見不鮮，而一次比賽所能夠參與的學(xué)員人數(shù)更是不受限制，由此會出現(xiàn)這樣一種“騙補”現(xiàn)象：幾個培訓(xùn)機構(gòu)在人社部門的授權(quán)下共同承辦一場比賽，參賽人數(shù)大概在1000人以上，職業(yè)技能要求不高的大型賽事參賽人數(shù)甚至能達到3000人。而這參賽的數(shù)千人基本都會通過比賽拿到證書，繼而憑證書領(lǐng)取補貼，通過率在99%以上，如此荒謬的數(shù)據(jù)很明顯是造假所致。培訓(xùn)騙補如此猖獗，其牽頭組織騙補活動的幕后利益獲得者更值得深查！

四、查潛在風(fēng)險，挖出隱藏炸點：江蘇省人社廳隱藏風(fēng)險

中紀(jì)委巡視組查社會穩(wěn)定、經(jīng)濟債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識形態(tài)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險是否被掩蓋，究竟有沒有隱藏炸點。力求防患于未然，將風(fēng)險隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

近年來，網(wǎng)上已有自媒體關(guān)注到人社系統(tǒng)主導(dǎo)下的“騙補”現(xiàn)象，并發(fā)文抨擊譴責(zé)。在今日頭條文章《「餡餅」變「陷阱」：職業(yè)技能假培訓(xùn)要不得》與《從國家職業(yè)資格鑒定到職業(yè)技能等級認證這三十年利弊分析》的評論區(qū)內(nèi)，網(wǎng)友們紛紛分享了自己身邊真實發(fā)生的“騙補”案例，表達了對人社官辦發(fā)證機構(gòu)濫發(fā)“山寨證書”、擾亂職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定市場的強烈譴責(zé)。

目前，培訓(xùn)騙補現(xiàn)象在江蘇省較為嚴(yán)重，全國人社系統(tǒng)抹黑打壓民辦職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的受害者又在江蘇，已經(jīng)在網(wǎng)上形成輿情，引發(fā)了公眾對政府公信力和司法公正的質(zhì)疑，盼望引起中央巡視組的重點關(guān)注！

五、查整改敷衍，嚴(yán)懲虛假整改：江蘇省人社廳虛假整改

對以往巡視、審計發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”，整治形式主義整改。整改不是“寫檢討”，必須真刀真槍解決問題，否則“秋后算賬”絕不手軟。

《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，僅僅抽查2022年度23 個地區(qū) 334 家培訓(xùn)評價機構(gòu)，就發(fā)現(xiàn)人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團，通過考試“放水”、篡改成績等方式，濫發(fā)職業(yè)技能等級證書近 14 萬本，套取騙取專賬資金等 1.23 億元，其中江蘇省是“重災(zāi)區(qū)”。2023年，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)文指出，江蘇省人力資源和社會保障廳存在組織企業(yè)超范圍經(jīng)營的行為，三年過去，該違規(guī)行為依然沒有整改到位。

如今，濫發(fā)“山寨證書”、騙取國家財政補貼的違法犯罪行為，仍在江蘇各地蔓延，影響了社會公平和公共服務(wù)的有效供給。江蘇省職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域的虛假整改，必須“刮骨療傷”，尋根問底，追查背后的騙補利益鏈，才有徹底解決問題的可能。

六、查四風(fēng)變異，揭露“隱性腐敗”： 江蘇省人社廳四風(fēng)變異

檢查中央八項規(guī)定落實情況，“四風(fēng)”問題整改成果，以及是否存在“隱性腐敗”“微腐敗”等頑疾，確保反腐敗斗爭常態(tài)化、長效化。

論四風(fēng)變異，江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明首當(dāng)其沖，在文化素質(zhì)、思維方式、道德水平、黨性修養(yǎng)方面存在嚴(yán)重缺陷。20多年以來，壟斷利益集團肆意打壓民辦競爭對手JYPC，江蘇省人力資源和社會保障廳“高官”朱從明功不可沒。這些“隱性腐敗”“微腐敗”在打壓抹黑江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心的過程中，體現(xiàn)的淋漓盡致。

七、查改革力度，干部隊伍是否“不作為”： 江蘇省人社廳不作為

看各地改革力度，有沒有體制機制上的死角拖后腿，是否真的在放開市場、推動開放。對各項改革措施的落實情況進行逐一驗收，重點關(guān)注改革中遇到的阻礙和瓶頸，區(qū)分哪些是真抓實干，哪些是口惠而實不至。

 江蘇省人力資源和社會保障廳，聲稱不在人社部門備案就是國家不認可，顯然是以備案代替行政審批，妨礙全國統(tǒng)一市場，制造市場準(zhǔn)入壁壘，不利于民營企業(yè)公平參與市場競爭。2022年初發(fā)布的侵權(quán)公告，江蘇省人社廳官網(wǎng)上刪稿了，但侵權(quán)公告依然高懸在人力資源和社會保障部的官網(wǎng)上。顯然， 江蘇省人力資源和社會保障廳的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”，特別是廳長朱從明。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團理事長王慶運通過手機給朱從明發(fā)短信，可朱從明一概不理。

與以往不同，中央巡視組本輪巡視，特別聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“一把手”。巡視組將重點調(diào)查“一把手”是否利用權(quán)力亂作為，存在權(quán)錢交易、買官賣官等行為，其家屬參與項目、代持企業(yè)等情況也將成為調(diào)查重點。同時，巡視組強調(diào)“邊查邊改”，力求及時解決問題。

中央巡視組進駐時公開了舉報電話和信箱等聯(lián)系方式，鼓勵群眾實名舉報，致力于營造政治清明的良好環(huán)境。江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團和JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心，精心挑選15位員工，準(zhǔn)備舉報資料數(shù)千頁，積極響應(yīng)中央巡視組號召，助力深挖 江蘇省人社廳和南京市法院里的貪腐“蛀蟲”，把權(quán)力亮在陽光下，把腐敗曝光在人民面前。

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團正在實名舉報詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報行動進行到底！