人社部鑒定中心壟斷集團(tuán)濫發(fā)山寨證書

2025-09-09 14:38:25 作者 : manager 瀏覽 : 次評(píng)論

現(xiàn)實(shí)世界中，真，總是受到假的污蔑、誹謗、抹黑和攻擊。假攻擊真，常常成功，屢屢得手。官謠炮制者，往往恃強(qiáng)凌弱、洋洋自得。市場監(jiān)督管理局調(diào)查確認(rèn)：人社第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織存在超范圍經(jīng)營。也就是說，在人社部門備案過的那些“嫡系”機(jī)構(gòu)，營業(yè)范圍內(nèi)并沒有“職業(yè)技能鑒定”這一項(xiàng)，發(fā)放的是實(shí)打?qū)嵉纳秸C書！

即便如此，被告人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，仍睜著眼睛說瞎話。它們組織3.6萬家沒有發(fā)證資格的所謂第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，在全國范圍內(nèi)濫發(fā)假證。與此同時(shí)，還不忘朝合法合規(guī)的JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心大潑臟水，企圖以假亂真，以虛掩實(shí)，壟斷經(jīng)營，牟取不法利益！

人社部門招募的3.6萬家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織沒有經(jīng)營資質(zhì)，屬于濫發(fā)假證

政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位、教育公司、培訓(xùn)公司、大中小型企業(yè)、大中專院校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究院、培訓(xùn)中心、各類網(wǎng)站等，一般不具備法律資格，不能對(duì)職業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)級(jí)。它們只能頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。這些沒有職業(yè)技能鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)的證書不是職業(yè)資格證書，也不是職業(yè)技能等級(jí)證書，而是真正的山寨證書。

2022年7月22日，市場監(jiān)督管理局曾明確答復(fù)：“你舉報(bào)的161家機(jī)構(gòu)來源于省人力資源和社會(huì)保障廳公布的三批面向全省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的目錄，實(shí)際為143家。其中企業(yè)自主機(jī)構(gòu) 81 家，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)49 家，其余13 家為增項(xiàng)。面向社會(huì)評(píng)價(jià)的49 家機(jī)構(gòu)，其中9家為公司，40家行業(yè)協(xié)會(huì)等。這9家公司，根據(jù)《公司法》第十二條第一款‘公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記’，屬于超范圍經(jīng)營。”

市場監(jiān)督管理局的答復(fù)

由此可以看出：人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團(tuán)招募的3.6萬家培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定，經(jīng)營范圍里沒有“職業(yè)技能鑒定”這一項(xiàng)，因此沒有資格開展職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)。人社部職業(yè)技能鑒定中心的官網(wǎng)為“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)（osta.mohrss.gov.cn）”，在這個(gè)網(wǎng)站上查詢到的大量職業(yè)技能等級(jí)證書，因其發(fā)證機(jī)構(gòu)不具備經(jīng)營資質(zhì)，依法就是典型的“山寨證書”。同時(shí)“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”也就成了“頒發(fā)山寨證書的大本營”。

例如， xxx化工有限責(zé)任公司，是人社部職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)定的職業(yè)技能等級(jí)證書發(fā)證機(jī)構(gòu)，這家公司的經(jīng)營范圍中，既沒有培訓(xùn)，也沒有職業(yè)技能鑒定，只有化工生產(chǎn)和銷售。但這家企業(yè)竟然能發(fā)放電工職業(yè)技能等級(jí)證書，還可以在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)上查詢到證書信息。山寨證書包裝成職業(yè)技能等級(jí)證書，顯然違法違規(guī)。

頒發(fā)山寨證書的網(wǎng)站

“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”截圖

人社部職業(yè)技能鑒定中心打著政府旗號(hào)，違規(guī)建立證書查詢網(wǎng)站

“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”，網(wǎng)站下方標(biāo)注版權(quán)所有：中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心。但網(wǎng)站底部還標(biāo)明政策指導(dǎo)單位：人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司，還有“政府網(wǎng)站”字樣。這明顯違反《中華人民共和國廣告法》，屬于打著政府機(jī)關(guān)旗號(hào)招搖撞騙。

“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”網(wǎng)站底部截圖

法院審理查明：mohrss.gov.cn備案主題是中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部，但其二級(jí)域名osta.mohrss.gov.cn沒有備案，被事業(yè)單位人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用，網(wǎng)名為“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”。也就是說“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”是人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用政府網(wǎng)站沒有備案的二級(jí)域名建立的，本身就不符合國務(wù)院規(guī)定。

法庭證據(jù)表明，“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)”在2021年8月11日之前，工信部備案主體并非人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心。ICP備案信息查詢結(jié)果顯示，“技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)www.osta.org.cn”所有權(quán)屬于：北京普天合力通訊技術(shù)服務(wù)有限公司，一家普通的民營公司，全國人社系統(tǒng)頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書，都在這一網(wǎng)站查詢。憑借在這家網(wǎng)站上查詢到的證書，即可領(lǐng)取國家財(cái)政補(bǔ)貼。

李鬼打李逵，人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心，迫害誹謗JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心

《水滸傳》里，就有真假李逵的故事。李鬼假冒李逵，打劫路人，干些強(qiáng)盜們干的勾當(dāng)，敗壞李逵的名聲。

何為假？混跡于真，意圖謀害于真，是為假也。

前文已經(jīng)分析過，人社部門第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案制度，違反了《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》《規(guī)章制定程序條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于對(duì)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告》《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)。

退一步而言，人社部門招募的3.6萬家第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，即使在人社部門備案了，但其經(jīng)營范圍并不包含職業(yè)技能鑒定，根本沒有發(fā)證資格，仍然屬于亂發(fā)假證。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心，一方面將沒有發(fā)證資質(zhì)的第三方培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織備案在自己違規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站上，發(fā)放無數(shù)山寨證書；另一方面又將具備“職業(yè)技能鑒定”經(jīng)營資質(zhì)的JYPC污蔑為“山寨機(jī)構(gòu)”，甚至在網(wǎng)站上開設(shè)“山寨證書”專欄，使用各種侮辱性言辭，大肆詆毀辱罵JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心。如此混淆視聽、顛倒是非、賊喊捉賊、指鹿為馬，堪稱現(xiàn)代版的“李鬼打李逵”。

前文已經(jīng)詳細(xì)分析，《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，不僅擅自列入了不該列入的國內(nèi)技能人員職業(yè)資格，而且沒有按照國務(wù)院要求將水平評(píng)價(jià)類項(xiàng)目全部退出目錄，反而將一些本該退出目錄的所謂準(zhǔn)入類項(xiàng)目列入其中?！秶衣殬I(yè)資格目錄》違背了國務(wù)院既定的方針政策，已經(jīng)淪為壟斷利益集團(tuán)謀取私利的“保護(hù)傘”和打壓競爭對(duì)手的“狙擊槍”。

李鬼就是李鬼，不可能成為李逵。李鬼以李逵的面目招搖過市，本身就是一個(gè)騙局。人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心，打著政府旗號(hào)，將真的說成假的，假的說成真的；將正品的說成山寨的，山寨的說成正品的；將合法的說成不合法，不合法的說成合法；將國家不認(rèn)可的說成國家認(rèn)可，國家認(rèn)可的說成國家不認(rèn)可。它們?yōu)榱藟艛嗬娑ê贘YPC的行為，是典型的侵權(quán)行為，違反黨中央國務(wù)院優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的大政方針。盼望司法部門高擎法律之劍，讓“李鬼”現(xiàn)出原形，還“李逵”一個(gè)公道！

目前，江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)正在實(shí)名舉報(bào)詆毀JYPC的官謠組織制造者——江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長朱從明、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵（原人社部職業(yè)技能鑒定中心主任）和人社部人事考試中心主任吳劍英。面對(duì)抹黑詆毀JYPC的行為，JYPC誓將維權(quán)和舉報(bào)行動(dòng)進(jìn)行到底！