針對人社部人事考試中心發(fā)文侵犯JYPC合法權(quán)益的嚴(yán)正聲明
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2022年4月23日,周六(休息日),人社部人事考試中心發(fā)表“關(guān)于對‘JYPC考試認(rèn)證中心’頒發(fā)‘注冊職業(yè)技能證書’問題的聲明”,聯(lián)合人社部職業(yè)技能鑒定中心、《職業(yè)》雜志社三家單位,惡意捏造JYPC負(fù)面新聞,詆毀JYPC的名譽(yù),嚴(yán)重?fù)p害了JYPC在公眾心目中23年以來樹立的良好形象。現(xiàn)嚴(yán)正聲明如下:
一、“備案”不是行政許可,也不是行政審批
《勞動(dòng)法》沒有授權(quán)人社部職業(yè)技能鑒定中心是職業(yè)技能鑒定的備案機(jī)關(guān),與江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)、JYPC考試認(rèn)證中心相比,一個(gè)是公辦鑒定機(jī)構(gòu),一個(gè)是民辦鑒定機(jī)構(gòu)。企業(yè)的登記備案機(jī)關(guān)是市場監(jiān)督管理局,人社部職業(yè)技能鑒定中心作為一個(gè)事業(yè)單位,沒有對企業(yè)進(jìn)行備案的資格。人社部職業(yè)技能鑒定中心既想做運(yùn)動(dòng)員,又想做裁判員,還想把自己當(dāng)成政府機(jī)關(guān),令人難以置信。
舊版《勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定 :實(shí)行職業(yè)技能證書制度,由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
新版《勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定 :實(shí)行職業(yè)技能證書制度,由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
備案不是行政許可、也不是行政審批。人社部職業(yè)技能鑒定中心應(yīng)該厘清自己的位置。
二、JYPC考試認(rèn)證中心從未自行設(shè)置職業(yè)技能許可
人社部人事考試中心的聲明中提到“JYPC開展的考試認(rèn)證活動(dòng)屬于在國家職業(yè)技能目錄之外自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)技能許可和認(rèn)定事項(xiàng)”。
1、人社部人事考試中心的說法實(shí)在是抬舉JYPC,普通民企哪來的“許可”權(quán)?只有政府機(jī)關(guān)才能設(shè)置行政許可。
2、人社部人事考試中心曲解國家職業(yè)技能目錄清單的法理精神,混淆概念。
國家職業(yè)技能目錄,與第三方職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)(JYPC)的職業(yè)技能目錄,是完全不一樣的概念。前者是準(zhǔn)入類項(xiàng)目,后者是非準(zhǔn)入類項(xiàng)目,即水平評價(jià)類項(xiàng)目。
三、JYPC使用“、職業(yè)技能、國徽”符合法律規(guī)定
《勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定:實(shí)行職業(yè)技能證書制度,由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。因此JYPC使用職業(yè)技能證書一詞符合勞動(dòng)法規(guī)定。
《國徽法》第十三條第四項(xiàng)規(guī)定:“國務(wù)院辦公廳規(guī)定不得使用國徽及其圖案的其他場合”。國辦發(fā)〔2007〕73號“國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)技能相關(guān)活動(dòng)的通知”,有關(guān)使用國徽的表述如下:嚴(yán)格規(guī)范證書樣式和國徽標(biāo)志的使用。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心,篡改國務(wù)院辦公廳文件內(nèi)容,把“嚴(yán)格規(guī)范使用”說成是“不得使用”,實(shí)屬不該。實(shí)務(wù)中,職業(yè)技能證書是使用國徽圖案的。
企業(yè)的名稱權(quán)和榮譽(yù)權(quán)受《民法典》保護(hù),文件不能凌駕于法律之上。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心,無權(quán)限制使用“JYPC考試認(rèn)證中心”的名稱和印章。這一名稱和印章,在文件出臺(tái)之前已經(jīng)使用多年。
四、人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心,證書查詢系統(tǒng)混亂不堪,真假難辨
人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心,誹謗攻擊JYPC考試認(rèn)證中心設(shè)立的職業(yè)技能考試網(wǎng)(www.zgks.net)、職業(yè)技能證書統(tǒng)一查詢系統(tǒng)(cx.zgks.net),目的在于壟斷。JYPC的所有網(wǎng)站都已完成ICP備案和公安系統(tǒng)備案。
中國國家培訓(xùn)網(wǎng)、中國國家人才測評網(wǎng)、中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng),沒有發(fā)證主體資格,卻刻制網(wǎng)站名稱作為公章,用以濫發(fā)證書。技能人才評價(jià)工作網(wǎng),是一家民營企業(yè)的網(wǎng)站,卻用來當(dāng)作人社部職業(yè)技能鑒定中心官網(wǎng)。加上中國人事考試網(wǎng),以及數(shù)不清的“有關(guān)行業(yè)主管部門的官方網(wǎng)站”。誰能分清哪個(gè)網(wǎng)站是真,哪個(gè)網(wǎng)站是假?JYPC歷史悠久、發(fā)證規(guī)范、社會(huì)認(rèn)可、分了人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心的蛋糕,難道就是遭遇聯(lián)合誹謗攻擊的原因嗎?
五、人社部人事考試中心法律意識(shí)淡薄、越職擅權(quán)
人社部人事考試中心的聲明中提到“JYPC職業(yè)考試認(rèn)證中心頒發(fā)的注冊職業(yè)技能證書,不具有相應(yīng)的資格資質(zhì)”。這種聲明,是要回到2018年12月29日勞動(dòng)法修改之前嗎?
人社部人事考試中心超越自身職權(quán)的范圍,去管不該自己管的事情。文中聲稱JYPC證書“無法作為職稱評審、國家事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級晉升、注冊執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個(gè)稅抵扣的依據(jù)”。職稱評審是第三方職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)(JYPC)的職責(zé)所在;聘用和提拔員工是用人單位的自主權(quán);享受繼續(xù)教育是公民的基本權(quán)利;積分落戶是公安部門管轄的范疇;個(gè)稅抵扣是稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理權(quán)限。人社部人事考試中心發(fā)表上述聲明,實(shí)屬越職擅權(quán)。
嚴(yán)厲譴責(zé)人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心的侵權(quán)誹謗行為。特別呼吁廣大群眾、用人單位、相關(guān)院校,增強(qiáng)謠言的辨別能力,不輕易相信人社部人事考試中心的謗毀之詞。我們相信謠言止于智者,黨和政府一定會(huì)站在正義的一方。
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